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盛松成:扩大资本账户开放条件基本成熟

2013-09-07 10:09 [来源]:网络整理

章文贡

“目前,美国退出量化宽松政策(QE)箭在弦上。这可能引起全球资金流向的再次变化,对我国资本账户开放造成一定影响,但同时,美元资本的退出也为我国资本留下了拓展空间。”

这是央行调查统计司司长盛松成,在其日前发表的署名文章中表示的。

盛松成认为,美国QE的退出预期、新兴市场的资本短期流动等,基本上是短期或者周期性的现象。我们不应该、也没必要因为国际金融市场 的短期波动而改变我国的战略性开放进程。

“我国扩大资本账户开放的条件基本成熟。”盛松成表示,延误资本账户开放时机,将影响我国与国际新标准、新规则的接轨,进而影响我国贸易自由化谈判,制约我国对外开放进程。

按照国际一般标准,从宏观经济稳定性、金融市场的深度和广度、银行体系稳健性及国际收支状况等方面评判,我国正处于扩大资本账户开放的有利时机。

从时机看,盛松成认为,一是“十二五”发展规划明确提出,要“逐步实现资本项目可兑换”。二是当前全球金融市场波动有所减弱。三是人民币汇率双向小幅波动,逐渐趋于均衡,也为资本账户开放提供了有利条件。

但在当下时点,对于资本项目是否应该开放,各界仍存在颇多争议。

中国世界经济学会会长余永定昨日在出席“2013金融街论坛”时就表示,目前我国存在着相当严重的资本外流情况。因此在这种情况下,把现在作为加速资本项目自由化的战略机遇期是不太妥当的。只有解决诸多问题之后,才能彻底地开放资本项目。

对于普遍担心的开放资本账户的风险,盛松成判断称,我国资本账户开放的风险基本可控;金融危机与资本账户开放没有必然联系。

“断言资本账户开放会引发金融危机,其证据无非就是拉美债务危机、亚洲金融危机等个别案例。”盛松成认为,但更多的研究表明,泰国、墨西哥等国爆发危机,其原因主要是经济严重失衡,而与资本账户开放没有因果关系。相反,即使不开放资本账户,经济严重失衡也会引发金融危机。

在盛松成看来,目前,我国经济发展前景良好,经常账户持续顺差,人民币汇率在长期中仍有升值压力,外汇储备数额巨大,监管体系比较健全。而且我国金融市场容量巨大,能有效缓冲资本账户开放的风险。

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